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东平打造社会治理现代化“社区堡垒”


前不久,在东平县老湖镇凤凰社区,有人私自养狗,噪音污染严重。社区综治工作站接到群众举报后,立即召开听证会进行讨论,最终形成听证结果,责成养狗户将狗处理,并立下规定,严禁居民私自养狗。这一听证结果还提交社区联席会形成意见,并进行公示,满足了群众意愿。

这是社区综治工作站为预防矛盾问题发生建立的“联席会+听证会”制度。近年来,东平县以提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标,突出县、镇、村三级综治中心建设,融合“六大工程”(和谐工程、网格工程、雪亮工程、巡防工程、强基工程和智慧工程)功能,打造社会治理现代化“社区堡垒”,进一步提升了群众安全感、获得感和幸福感。

基层综治中心全覆盖

从今年年初,县委政法委牵头抓总,迅速行动,集中两个月的时间,开展融合“六大工程”的综治中心建设突击活动。各级将融合“六大工程”的综治中心建设作为一项重点工作,在人、财、物等方面全力倾斜。

去年以来,各级投入融合“六大工程”的综治中心建设资金1亿余元,其中,县、乡综治中心投资3500余万元,“雪亮工程”巩固提升5000余万元,信息化建设1500余万元。

同时,县里出台政策,加大综治维稳资金扶持力度。其中,县财政每年投入400余万元,用于镇村视频监控维护;出台《全县矛盾纠纷一元主导多元化解调解以案定补、以奖代补实施办法》,县级兑现奖补资金100万余元;全县各级购买治安保险150余万元,其中巡防队伍平安卫士保险15万元。

目前,东平县14个乡镇(街道)综治中心经改扩建升级,均达到了有办公场所、综治信息平台、公共安全视频监控系统,有办公设备、有专职工作人员的标准。

各乡镇(街道)配备了专职政法委员兼乡镇(街道)综治中心主任。在乡村建设了671个村级综治工作站,实现全县基层综治中心建设覆盖率达100%。

将最优服务送到基层

乡镇(街道)综治中心整合信访、司法、法律服务、综治、维稳等资源力量,实行部门进驻、集中办公、集成服务。

县法院购置了集诉讼服务、巡回审判、执行指挥、法治宣传等功能于一体的巡回审判车,将司法服务送到了群众身边。建立四个基层法庭,下沉到乡镇综治中心,调解审理辖区民事诉讼案件。

县司法局实行“一村(社区)一法律顾问”,建成全县“村级法律顾问库”,将40名律师、90名基层法律服务工作者纳入管理,涵盖了全县最优秀的法律服务力量。

县公安局开展城乡社区警务,全县716个行政村招聘警务助理,高标准建设警务室23个,打造老百姓身边的“110”。

重大决策有了第三方评估

为破解社区多村合一、村民变居民的社区治理难题,东平县构建“山水湖城”协同一体的治理格局,出台《关于推进重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》,成立社会稳定风险评估委员会,建立健全了以政府为主导,第三方专业机构为核心的多元化协同评估机制。

今年以来,全县共计完成重大决策社会稳定风险评估事项38件,推动顺利实施35件,发现问题暂缓实施2件,停止实施1件。

县、乡综治中心与信访部门合署办公、一体运行,打造“访调对接”联动平台,形成优势互补、主体多样的新时代多元化信访矛盾纠纷化解新机制。一年来,东平县共调处矛盾纠纷3214件,调处率100%,成功率达98.5%;通过“雪亮工程”破获侵财犯罪案件90余起、交通肇事逃逸案件20余起,协助找回走失老人儿童10余人,刑事案件、治安案件连续保持下降态势。

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